Положение об отделении долговременного ухода на дому
государственного бюджетного учреждения
«Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа город Арзамас»
- Общие положения
1.1. Отделение долговременного ухода на дому является структурным подразделением государственного бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа город Арзамас» (далее – Поставщик социальных услуг) и создается приказом Директора Учреждения по согласованию с министерством социальной политики Нижегородской области для временного или постоянного оказания социально-бытовой помощи в надомных условиях гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в долговременном уходе, с целью создания условий для пребывания граждан в привычной среде обитания и поддержания их социального, психологического статуса и здоровья.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с:
- Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
- законом Нижегородской области от 05.11.2014 г. № 146-З «О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области»;
- приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 27.12.2023 № 895 «О реализации в отдельных субъектах РФ в 2024 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе» (далее - Типовая модель);
- приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 08.08.2023 N 647н "Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому";
- постановлением Правительства Нижегородской области от 06.05.2015 г. № 268 «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания в государственных учреждениях социального обслуживания Нижегородской области»;
- приказом министерства социальной политики Нижегородской области № 552 от 27.06.2024 г. «Об утверждении Порядка предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому».
- статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.3. Наименование должностей и численность работников отделения долговременного ухода на дому устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Учреждения.
1.4. Обязанности, права и ответственность работников отделения устанавливаются должностными инструкциями, утвержденными директором Учреждения.
- Принципы работы отделения долговременного ухода на дому
2.1. Деятельность работы отделения долговременного ухода осуществляется на следующих принципах:
- приоритет интересов, мнения и потребностей гражданина, нуждающегося в уходе;
- разграничение компетенций, которые определяют полномочия работников отделения долговременного ухода на дому;
- коллективная ответственность за результат, который достигается общими усилиями работников отделения долговременного ухода на дому;
- конфиденциальность информации, получаемой и передаваемой в процессе межведомственного взаимодействия.
2.2. Деятельность работников отделения долговременного ухода на дому осуществляется с согласия граждан, нуждающихся в уходе, и основывается на следующих принципах: ответственность, компетентность, индивидуальность, добровольность, конфиденциальность.
- Признание гражданина нуждающимся в социальных услугах по уходу. Социальный пакет долговременного ухода на дому
3.1. Социальное обслуживание в отделении долговременного ухода на дому включает в себя деятельность по предоставлению социальных услуг получателям социальных услуг, которая направлена на улучшение условий их жизнедеятельности при сохранении пребывания получателей социальных услуг в привычной благоприятной среде - месте их проживания.
3.2. Основанием для рассмотрения вопроса о включении его в систему долговременного ухода является:
- поданное в письменной или иной электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» или информационно-телекоммуникационной инфраструктуры субъекта Российской Федерации заявление о предоставлении социальных услуг, составленное по форме, утвержденной приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 28.03.2014 г. №159н;
- признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, в связи с полной или частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.
3.3. Основаниями для исключения гражданина из системы долговременного ухода являются утрата данным гражданином права на социальное обслуживание либо отказ от социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода.
3.4. Приоритетным правом на включение в систему долговременного ухода обладают инвалиды, участники Великой Отечественной войны, участники СВО. Социальные услуги по уходу, включенные в пакет долговременного ухода, предоставляются гражданам, нуждающимся в уходе, на основаниях, установленных статьями 14, 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ и Типовой модели.
Предоставление социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, осуществляется по месту жительства или месту пребывания гражданина, нуждающегося в уходе.
В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области № 205 от 10.10.2022 г. членам семьи мобилизованного социальное обслуживание предоставляется бесплатно.
3.5. Социальный пакет долговременного ухода предоставляется бесплатно в форме социального обслуживания на дому гражданам, которым установлен первый, второй или третий уровень нуждаемости в уходе.
1) несовершеннолетним детям;
2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
3) инвалидам Великой Отечественной войны;
4) участникам Великой Отечественной войны;
5) инвалидам боевых действий;
6) лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
7) лицам, награжденным знаком «Житель осажденного Севастополя»;
8) лицам, награжденным знаком «Житель осажденного Сталинграда»;
9) лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
10) одиноким ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в сельских населенных пунктах, из числа лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
- Порядок предоставления социальных услуг в отделении долговременного ухода
4.1. Социальные услуги по уходу, включаемые в социальный пакет долговременного ухода в отделении долговременного ухода на дому, предоставляются в целях обеспечения гражданам, нуждающимся в уходе поддержки их жизнедеятельности, а также содействия гражданам, осуществляющим уход на основе родственных, соседских или дружеских связей.
4.2. Предоставление социальных услуг по уходу в отделении долговременного ухода на дому осуществляется по месту жительства или месту пребывания гражданина.
4.3. Формирование социального пакета долговременного ухода и подбор включаемых в него социальных услуг по уходу осуществляется ГКУ НО «Управление социальной защиты населения городского округа город Арзамас» исходя из индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, с учетом структуры и степени ограничений жизнедеятельности гражданина, состояния здоровья, особенностей поведения, предпочтений, а также уровня его нуждаемости в уходе.
4.4. Социальные услуги по уходу предоставляются гражданам в соответствии с дополнением к индивидуальной программе предоставления социальных услуг (далее - дополнение к индивидуальной программе) и на основании договора, заключенного между гражданином и поставщиком социальных услуг.
4.5. Дополнение к индивидуальной программе для гражданина, его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг - обязательный характер.
4.6. Сроки, условия и перечень предоставляемых поставщиком социальных услуг гражданину социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, устанавливаются в соответствии со сроками, условиями и перечнем, предусмотренными дополнением к индивидуальной программе.
4.7. Предоставление социальных услуг по уходу осуществляется помощником по уходу, который является работником поставщика социальных услуг и обладает знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, а также личными качествами, обеспечивающими способность выполнять возложенные на него задачи.
4.8. Социальные услуги по уходу предоставляются помощником по уходу в соответствии со стандартами и дневником ухода гражданина, нуждающегося в уходе (Приложение №1).
4.9. Помощник по уходу при предоставлении социальных услуг по уходу:
1) обеспечивает гражданину безопасность, надлежащий уход и условия, поддерживает его жизнедеятельность;
2) использует в общении с гражданином альтернативную и дополнительную коммуникацию (при необходимости);
3) применяет при обеспечении ухода технические средства реабилитации и средства ухода (при необходимости);
4) побуждает гражданина к поддержанию двигательной и социальной активности, посильной занятости;
5) согласовывает с гражданином выполнение предстоящих действий (с учетом его мнения);
6) информирует об ухудшении состояния здоровья гражданина и других экстренных ситуациях организатора ухода, социального координатора, лиц из числа ближайшего окружения, профильные экстренные службы;
7) соблюдает личную гигиену и санитарную безопасность, несет личную ответственность за результаты своей деятельности;
8) осуществляет заполнение дневника ухода, в том числе с использованием специализированного мобильного приложения для обмена информацией (при наличии).
4.10. Помощник по уходу заполняет отчет о предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, предоставляемых гражданину бесплатно в форме социального обслуживания на дому.
4.11. Подбор помощников по уходу, инструктаж, координация и контроль их деятельности осуществляются заведующим отделением долговременного ухода на дому, который обладает знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, а также личными качествами, обеспечивающими способность выполнять возложенные на него задачи.
4.12. Помощники по уходу обеспечиваются:
1) средствами индивидуальной защиты (лицевая маска для защиты дыхательных путей, медицинские перчатки, бахилы, специальная одежда и обувь), дезинфицирующими средствами, антисептиками;
2) вспомогательными средствами, облегчающими осуществление ухода за гражданином (пояс вспомогательный для перемещения/пояс-ремень, скользящая простынь/скользящий рукав, диск поворотный для пересаживания и др.).
4.13. Поставщик социальных услуг:
1) организует подготовку помощников по уходу и организаторов ухода, совершенствует технологии работы;
2) обеспечивает качество предоставляемых гражданину социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, в соответствии со стандартами;
3) осуществляет контроль предоставления социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, контроль за деятельностью организаторов ухода;
4) взаимодействует с медицинскими организациями в целях получения и выполнения медицинских рекомендаций, необходимых для предоставления социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода;
5) взаимодействует со структурными подразделениями Учреждения и иными организациями в целях совершенствования качества организации и предоставления гражданам социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода;
6) взаимодействует с гражданином и его ближайшим окружением в целях совершенствования условий предоставления гражданам социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода.
- Качество социальных услуг, предоставляемых в отделении долговременного ухода на дому
5.1. Основными факторами, определяющими качество социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг, являются:
- адресность предоставления социальных услуг;
- приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг;
- достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг;
- непрерывное повышение качества социальных услуг и эффективность их оказания.